[Handicap International] Analyse des coûts des dispositifs d’éducation inclusive pour le soutien aux enfants handicapés dans les écoles ordinaires : Les Auxiliaires de Vie Scolaires au Sénégal
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Méthodologie
L’étude combine deux approches principales :
- L’analyse des coûts : Elle a permis de mesurer les dépenses réelles du dispositif pilote d’AVS de 2018 à 2024, en se basant sur la comptabilité analytique de HI.
- L’analyse d’impact budgétaire : Elle a projeté les coûts pour la période 2025-2030, en considérant deux scénarios d’extension du dispositif, avec la participation des autorités éducatives.
- Scénario 1 : Prévoit l’extension à 30 écoles.
- Scénario 2 : Prévoit une extension plus ambitieuse à 87 écoles, en tenant compte des besoins et des demandes des organisations civiles.
Synthèse des Résultats
- Coûts du projet pilote (2018-2024) : Le dispositif a coûté 329,8 millions de XOF (environ 502 716 EUR). Les principales dépenses ont été l’adaptation de l’environnement scolaire (172,5 millions XOF) et la formation du personnel (96,9 millions XOF). Les salaires des AVS ont représenté 80 % des 134,2 millions de XOF alloués à ce poste.
- Projections de coûts (2025-2030) :
- Scénario 1 : Un coût de 1,9 milliard de XOF (environ 2,9 millions EUR) pour accompagner 1 035 enfants. Le coût annualisé par AVS est estimé à 1,76 million de XOF.
- Scénario 2 : Un investissement de 8,98 milliards de XOF (environ 13,7 millions EUR) pour soutenir 5 201 enfants. Le coût annualisé par AVS serait de 1,69 million de XOF.
- Coûts additionnels : Des activités supplémentaires, comme la prise en charge des frais de scolarité et l’augmentation des salaires des AVS, représenteraient un surcoût de 1,93 milliard de XOF pour le scénario 1 et de 9,55 milliards de XOF pour le scénario 2 sur la période étudiée.
- Généralisation nationale : La généralisation du dispositif à l’échelle nationale est estimée entre 7,3 et 47,6 milliards de XOF, selon le scénario retenu.
L’étude conclut que le dispositif pilote d’AVS est efficace et que sa mise à l’échelle est financièrement viable. Les coûts, comparés aux standards internationaux, sont considérés comme compétitifs. La principale condition est un engagement financier conséquent de la part des autorités sénégalaises, notamment pour les activités additionnelles. Les données de ce rapport fournissent une base solide pour l’élaboration de la Politique d’éducation inclusive et spécialisée (PEIS) au Sénégal.
Auteur : Thomas Engels et Yann Tapsoba